国家石油和天然气管道网络公司预计将于9月份上市


2019-08-12 09:49 | 李大东 | 来源:中证网

对于石油和天然气,特别是天然气工业,管网起着非常重要的作用。可以说“管网决定了市场范围,管网决定了发展空间”。因此,建立国家管网公司将是近年来天然气系统改革中最重要,最根本的改革措施之一,必将对中国天然气市场产生深远影响。

国家石油天然气管网公司正在逐步接近。中国证券报记者从知情人士处获悉,国家石油天然气管网公司预计将在未来两个月内成立。据了解,管网公司将由国有资产全资拥有。在“三桶石油”中,根据出资比例,中石油可能占大头。

当列表即将到来时

早在2013年,“独立的油气管网”就已经开始酿造。国务院发展研究中心研究组“383计划”首次提出将管网业务与石油天然气企业分开。

今年3月,中央综合深化改革委员会审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,明确要求建立国有资本减持和多元化油气管网公司,推动形成多渠道多渠道供应上游油气资源,高效收集中间统一管网。石油和天然气市场体系在下游和下游销售市场中具有完全竞争力。随后于今年5月《油气管网设施公平开放监管办法》正式推出,以促进公平,开放的石油和天然气管道网络设施。

近日,市场频频报道,国家石油天然气管网公司将上市。中国证券报记者从知情人士处获悉,国家石油天然气管网公司预计将于9月份上市。据了解,管网公司将由国有资产全资拥有。在“三桶石油”中,根据出资比例,中石油可能占大头。

中国能源网首席信息官韩小平认为,三大石油天然气公司都是上市公司,有必要做大量工作剥离上市公司的资产。首先,三大石油和天然气公司的资产的定义和估值是基于资产的原始价值,还是根据收入评估? 2017年上半年,国家发展和改革委员会价格司完成了13家天然气跨省管道运输企业的定价和成本监管,不包括与天然气管道运输业务相关的不合理资产和成本。这些管道的许可成本基本确定,税后全额税收收入也已确定。经过2018年的一年运营,相关的投资边界和收入水平基本确定,使估值不会影响投资者的利益。上市公司剥离的资产仍作为新建管网公司上市公司的股份,所得款项不影响投资者的收益。

天然气管道将包括在内

中国石油天然气行业智库联盟专家刘满平认为,对于石油和天然气,尤其是天然气行业,管网起着非常重要的作用。可以说“管网确定了市场范围,管网决定了发展空间。”因此,建立国家管网公司将是近年来天然气系统改革中最重要,最根本的改革措施之一,必将对中国天然气市场产生深远影响。

中国证券报记者获悉,国家石油天然气管网公司的形成模式将参考中国铁路大厦,主要是天然气干线管道,此外还有一些储气库和液化天然气(LNG)接收站。

光大证券研究还认为,全国管网公司将整合三大石油公司拥有的石油和天然气管道资源,覆盖中国近90%的长输油管道。此外,预计天然气储存,液化天然气接收站等将纳入公司资产。

业内人士认为,管网公司成立后,过去三大石油公司上,中,下游一体化的发展格局将转型为三大石油公司的上游,中游统一管网运输,下游销售市场。主体竞争的市场体系,最终形成上游油气资源多主体,多渠道供应的油气市场体系,中间统一管网高效,下游销售市场充满竞争力。

据韩小平介绍,根据“十三五”规划,2020年中国天然气应占一次能源的10%,综合供应能力将达到3600亿立方米至4167亿立方米。 2018年,全国天然气消费量将达到2803亿立方米。今年和明年,每年至少增加400亿立方米。新增天然气必须通过管道实施,管道建设不会成为发展的瓶颈。组织的形成不再是延迟问题。

根据相关机构的计算,中国在2019-2020和2021-2025分别规划了2.8万公里和5.9万公里的天然气管道,并按照1323万元/公里的投资计算了天然气管道建设的投资。它将达到11.5万亿元。业内人士表示,随着未来基础设施的升级,石油和天然气管道投资将继续增加,市场潜力巨大。

重塑天然气的上游和下游市场

光大证券认为,国家石油天然气管道公司的成立将对上游至下游的天然气行业产生重大影响。首先,它可以促进天然气价格改革,形成竞争性的市场定价机制。二是天然气产业链的扩张将为市场注入新的活力;三是优化管网和配套设施,完善天然气基础设施建设。根据国家发展和改革委员会的发展目标,2025年中国天然气管道总里程将达到16.3万公里。国家管网公司成立后,将促进国内天然气管道的整体布局业务,吸引社会资本进入天然气相关产业,增强中国天然气产业的整体协调。并具有竞争力,加快管网基础设施建设。

刘满平认为,建立全国管网公司,运输与销售分离,公平公开,不仅可以让现有国有油气公司的资本支出集中精力勘探和增加产量,还可以更多市场实体进入上游勘探开发,或利用现有管网,接收站等进口液化天然气甚至管道天然气,使国内供应实体更加多元化,提高天然气供应能力。在终端需求方面,国家管网公司成立后,其他燃气供应商进入终端消费市场的障碍被消除,销售范围可根据自身的气源条件扩大。最终用户也将有更多选择,终端消费市场的竞争将更具竞争力。足以促进天然气消费。

兴业证券认为,建立国家管网公司是管网市场化改革的重要一步。首先,它对上游有利。在合理化价格机制的过程中,通过降低终端用户的能源成本,加快天然气覆盖率的提高,上下游直接对接将形成市场化或准市场化模式,而中间管道则将是政府。获得稳定的资产回报:管道运营商和城市燃气公司可以从下游需求增长中受益,随着价格变化的进展,资产收益率将保持稳定和可预测。